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南和县人民政府印发《关于创建“美丽街区”“精品街道”工作实施方案》的通知【 南政字〔2020〕11号】

发布时间: 2020-06-16      发布机构:政府办      浏览次数:80     字体:[  ]

体裁分类:政府文件     主题分类:城乡建设、环境保护      文号:     索引号:@5/1592963063883

南和县人民政府

印发《关于创建“美丽街区”“精品街道”工作实施方案》的通知

  南政字〔2020〕11号

和阳镇人民政府,县政府有关部门:

《关于创建“美丽街区”“精品街道”工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                             

  南和县人民政府

2020年6月16日

 

关于创建“美丽街区”“精品街道”工作实施方案

 

为提高我县城市精细化管理服务水平,改善城市人居环境,增强城市活力,推动城市高质量发展,按照《河北省“美丽街区”评价标准(试行)》《河北省“精品街道”评价标准(试行)》等要求,结合我县“美丽街区”“精品街道”创建活动实际,为有序打造精品街区、示范街,全力提升县城建设质量和水平,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,从维护广大人民群众根本利益的角度出发,以“网格化”工作机制为依托,强化部门联动为目标。突出抓重点、补短板、强弱项,完善配套设施、增强承载能力、改善生态环境、提高品质内涵,全面推进“美丽街区”“精品街道”创建,建设符合实际情况的市容管理模式,全力提升县城建设的质量和水平,推动城市品位不断提升、人居环境不断优化。

二、创建范围及目标任务

(一)打造美丽街区、精品街道

1.美丽街区:美丽街区创建的范围包括四条街及其合围区域(覆盖面积不低于1平方公里),且包含创建标准的全部内容。

我县创建“美丽街区”(1个)为:宋璟大街以南,和阳大街以北,开元路以西,人民路以东。

2.精品街道(2条):①宋璟大街:东西走向,东至梅园路,西至兴业路;②天和路:南北走向,南至幸福大街、北至平安大街。

(二)目标任务

围绕“让城市更有序、更整洁、更优化、管理更精细”的工作目标,以“美丽街区”“精品街道”创建为载体,按照围合区域、2条道路“全覆盖、齐步走”的要求,着力推进街区道路的建设管理、市容环境、秩序管理、绿化景观、交通管理、设施管理等重点项目整治,进一步完善街面环境自治共治机制。

三、创建标准

(一)街区建设管理方面

1.建立工作推进机构,组建街区志愿者服务队,定期不定期开展街区环境综合整治活动。街区文化、健身器械、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。街区容貌秩序和安全管理良好,无乱停乱放、乱拉乱洒等现象。(责任部门:和阳镇、住建局、文广体旅局、卫健局)

2.街区清扫保洁及时,环境卫生干净整洁,街区内实现路平、地绿、灯亮、水畅、暖热,有公厕等。街长、片长、楼长工作负责制落实到位,街区、社区自治能力得到提升,管理体系不断完善,政府托管或物业服务良好,广大业主满意,无失管脏乱差小区。(责任部门:和阳镇、住建局)

(二)街区创建范围实行垃圾分类方面

街道和社区配备完善的垃圾分类收集设施,标识清楚。居民分类投放意识普遍形成,投放准确率较高。建立完善的垃圾分类投放监督机制。定期开展垃圾分类宣传活动。(责任部门:和阳镇、住建局)

(三)街道创建范围道路清扫保洁方面

落实每天不低于18小时的机械化清扫+人工保洁工作制度,白天全时段实行定人、定岗、定责、定考的不间断巡回清扫保洁法;实现全路段(含非机动道和人行便道)清扫保洁及时到位无死角、干净整洁。(责任部门:住建局)

(四)街区、街道创建范围环境卫生管理方面

1.建立沿街门店生活垃圾分类投放、定点定时上门收集制度和日常检查考核制度、日产日清,沿街垃圾箱(房)或收集转运设施容貌整洁、管理规范,无满溢、无遗洒。无向排水设施、排水收水口人为倾倒各类垃圾现象。落实“门前三包,门内达标”责任制,组织开展沿街门店环境卫生星级达标评比活动。(责任单位:住建局)

2.街区落实全天候环卫清扫保洁制度;街区、街道环境卫生保洁及时、干净整洁,整体卫生状况良好,无随地吐痰、便溺等现象,无烟头、纸屑等杂物;街区、道路范围内路段(含非机动道和人行便道)卫生无死角、无积水(雪)、无乱堆、乱放、乱撒、乱扔等现象,可视范围内无积存垃圾,干净整洁。(责任单位:住建局、和阳镇)

3.街区、街道公厕建设管理满足数量和质量(二类及以上独立式公共厕所)要求,各项环卫保洁制度落实到位,厕内设施设备齐全完好、运行维护良好。其它环卫设施齐全、管理达标,垃圾箱、果壳箱等垃圾收集设施设置合理,垃圾容器外观整洁,无垃圾漫溢散落等现象。(责任单位:住建局)

(五)街区、街道创建范围秩序管理方面

1.街区秩序管理方面。创建街区无乱设乱摆摊点、无占道露天烧烤和进行沿街占路售卖餐饮等现象,经批准设置的便民摊点管理规范,无超范围经营和违章设置的各类经营摊点等影响城市环境容貌现象。(责任单位:住建局)

2.街道占道经营治理方面。①无沿街乱设乱摆摊点行为,经批准设置的便民摊点管理规范,无超范围经营和违章设置的各类经营摊点,无占道废旧物品收购、占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、占道洗车等影响城市市容市貌现象。②无占道露天烧烤和进行沿街占路售卖餐饮现象。马路市场(含早、夜市)管理规范,无店外经营,无环境卫生脏乱差和市场外溢等现象。(责任部门:住建局)

(六)街区、街道创建范围交通方面

1.街区、街道创建范围内车辆停放管理

①科学制定车辆停放设施设置方案,配建公共停车场和施划街区、路内停车泊位,清晰施划(非)机动车停放标识标线或设置自行车存放点。(责任部门:交警队、住建局)

②强化停车管理,管理正规有序,停车场地干净有序整洁。停车入位,无违规占道停车、逆向停车或随意占用盲道停车等现象。人行道、非机动车道通行顺畅,无随意非机动车道行车和各类车辆乱停乱放行为发生。(责任部门:交警队、住建局)

2.街道交通设施管护。规范设置管理交通分隔带护栏、隔离桩、路牌、交通指示牌、交通信号灯、视频信息采集设备和各类交通标线、标识等交通设施设备;公交站台、出租车辆停靠设施与道路景观协调,保持整洁、无破损、无锈蚀、无松动或倾斜等现象,且功能完好。(责任部门:交警队、交通局、住建局、民政局)

(七)街区、街道广告牌匾方面

1.制定出台城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法。街区内建(构)筑物不得设置有违市容市貌的广告牌匾、楼顶广告、楼顶大字等;街区、街道创建范围内的沿街广告牌匾按要求设置,实行一店一牌,同一路段相连的户外广告,式样、尺寸和布置形式统一,同一建筑物的门头牌匾规格、质地、色彩应统一协调,文字规范,灯光完整,无污浊、破损。(责任部门:住建局、行政审批局)

2.沿街门店玻璃无贴字、贴画等,无“牛皮癣 ”(乱张贴、乱涂写、乱刻画等)小广告,无楼顶广告,无楼顶大字,无大面积墙体商业广告,无乱设乱摆灯箱广告、广告牌等。道路规范整治各类电子显示屏广告和其他流动广告等。实现各类沿街标识、指示牌匾减量设置、管理规范、美观大方。(责任部门:住建局)

(八)街区、街道创建范围景观绿化方面

道路景观、绿化、雕塑作品、主题小品片林、街头绿地等布局合理,充分挖掘街区文化底蕴及特征,彰显人文特色。沿街绿地管理规范,行道树、隔离带、环岛、林荫等绿化的构成要形成体系,体现特色,保持绿化植物多样性,并做到与周边环境协调统一。定期开展补绿、修绿、浇水、打药、施肥等工作,无明显缺株死枝、杂草丛生、黄土裸露和人为毁坏绿地等现象。(责任单位:住建局)

(九)街区、街道创建范围照明亮化方面

1.街区照明亮化方面。注重景观照明亮化设计,加强功能照明电源管理。同一条道路的灯杆、灯具、光源、安装要统一、协调,灯杆无倾斜、变形,钢杆无锈蚀,水泥杆无明显裂纹,且无安全隐患,路灯装灯率100%。定期检查供电线路和做好照明设施日常维护,保持功能良好,确保灯具完好整洁,设施完好率不低于98%,沿街亮灯率达到95%以上(街区内部亮灯率满足市民和功能多方面需求),照度达到相关要求。(责任单位:住建局)

2.街道照明亮化方面。注重景观照明亮化设计,加强功能照明电源管理。同一条道路的灯杆、灯具、光源、安装要统一、协调,灯杆无倾斜、变形,钢杆无锈蚀,水泥杆无明显裂纹,且无安全隐患,路灯装灯率100%,亮灯率达到98%以上。定期检查供电线路和做好照明设施日常维护,保持功能良好,确保灯具完好整洁,设施完好率不低于98%。(责任单位:住建局)

(十)街区、街道创建范围道路设施维护方面

1.提升创建道路设施设备建设管护水平,实现路面(含非机动车道)平整,无坑槽、沉陷、翻浆、破碎、坑洞、板块活动、错台、裂缝等现象。严格占道、破路审批,限时施工,围挡作业,及时修复,并设置绕行、完成时限等提醒标志。(责任单位:住建局)

2.人行道无缺砖、破损、错台、松动、拱起、坑洞、沉陷;盲道建设科学,实用、安全、连续,体现人性化,并保持完好、通畅,无坑槽和缺失;路缘石平整完好,无歪斜、移位、破损、丢失;井盖、井筚要安放牢固且保持与路面齐平、无缺失。无人为压缩或侵占非机动车道和人行道的现象。(责任单位:住建局)

(十一)街区、街道创建范围工地管理方面

加强沿街施工工地管控,进行围挡规范作业,工地内部和周围无渣土和废弃物,工地有防尘降尘措施,散体建材物料要及时苫盖,无违章占道施工、无粉尘飞扬和露天裸露堆放现象。工地出入口进行硬化铺装,设置过渡带并配备车辆冲洗设施。各类运输车辆,实行密闭运输,车容车貌整洁,无遗撒和污染道路现象。工地外围环境卫生干净整洁,不污染周边环境。(责任单位:住建局)

(十二)街区、街道创建范围空间管理方面

按照“先地下、后地上、先近后远”原则,街区、街道范围内规范整治供水、排水、燃气、热力、供电、通信等管线杆线设施,实现架空线缆全入地,实现临街杆线无废弃、倾斜现象,无空中“蜘蛛网”和各类架空线缆,无空中坠(抛)物行为发生;街道范围内各类人行天桥、跨线桥、高架桥荫、桥孔、地下隧道、人行地下通道等设施与周边环境协调,无堆物设摊等现象。(责任单位:住建局、水务公司、供电公司、热力公司、移动公司、联通公司、电信公司)

(十三)街区、街道创建范围内建筑立面管理方面

1.沿街建筑物立面定期整修、粉饰、清洗,保持整洁、协调、美观。沿街建(构)筑物外墙、玻璃幕墙等保持整洁,无明显污迹,无脱落破损,无残垣断壁。建(构)筑立面(含坡屋顶)可视范围无乱悬挂、乱拉扯、乱搭建、乱堆放等现象。(责任单位:住建局)

2.沿街空调外机统一规范,整齐美观,牢固安全,无破损残缺,保持清洁。外排抽油烟机设置规范,无安全隐患;附着墙面的各类管线设置整齐并美化处理;遮阳(雨)蓬式样统一、安装规范,保持整洁无破损。(责任单位:住建局)

3.无擅自破墙开门(窗)现象,门面装修、装饰符合有关规定并与周边环境相协调;门窗及防护(盗)栏设置不超出墙面,其形式不得影响建筑景观;卷帘门色彩统一,保持完好无锈蚀;玻璃橱窗无破损,内外及立柱整洁,无悬挂、书写、张贴等。(责任单位:住建局)

(十四)街区、街道创建组织保障方面

1.工作推进。成立政府牵头、相关职能部门等参加的工作推进机构。因地制宜,制定有针对性的工作推进方案,明确标准,建立机制,精心部署,创新举措,压实责任。(责任单位:领导小组各成员单位)

2.建立机制。加大人力、物力保障,督导暗访、巡查评比、考核评比和工作曝光落实到位。建立街(路)长工作负责制和网格管理员制度,加大业务培训、督促指导、日常巡查、宣传劝导力度。(责任单位:领导小组办公室,住建局、和阳镇)

3.监管到位。街区组织机构作用发挥明显,信息化、智能化动态监管服务到位,街区问题发现及时、处置快速、监管及时;街道监管方面,发挥数字城管平台作用,管理数据实现互联共享,网格化管理机制完善,平台运行、功能拓展良好,智能化动态监管到位,街(路)各类问题及时发现、快速处置。(责任单位:住建局、和阳镇)

4.舆论宣传。充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体宣传工作,形成强大街区舆论宣传氛围。(责任单位:融媒体中心)

5.群众参与。社会自发参与意识强,各类讲文明、去陋习、护家园、爱街区活动开展良好。面向社会公示投诉电话和监督电话,接受群众监督;定期听取沿街单位和街区人员对日常管理服务的意见;定期听取沿街单位和相关人员对日常管理和行政执法的意见。(责任单位:住建局、和阳镇)

6.实施奖惩。按照“奖励先进,惩罚后进,鼓励争先,鞭策落后”的原则,采取相应奖罚措施。(责任单位:领导小组办公室)

(十五)街区、街道创建成效方面

1.成效显著。针对道路市容秩序混乱、环境卫生脏乱差现状开展环境综合整治,档案资料齐全,成效显著,整治前后“同角度”对比照片完整、效果明显。(责任单位:住建局、和阳镇)

2.百姓满意。通过“美丽街区”“精品街道”创建工作,有效提高沿线店家、周边居民满意度,得到市民一致认可和高度赞扬。开展沿街店家和周边居民满意度调查,综合满意率达到90%以上。(责任单位:住建局、和阳镇)

3.创新推广。通过政策创新、制度创新、机制创新、技术创新,形成一套可复制、可推广的经验做法,并在全省发挥示范引领作用。(责任单位:创建工作领导小组、住建局)

(十六)街区、街道创建否决项

对创建工作不重视,开展工作不积极,无工作推进机制,管理成效不明显,市容环境脏乱差。

四、工作要求

按照省、市要求,“美丽街区”“精品街道”创建活动于10月底前完成。由省住建厅依据评价标准适时对我县进行实地抽查和评价,对特色鲜明、管理精细、长效机制健全的典型项目进行推广。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立“美丽街区”“精品街道”创建工作领导小组,组长由县政府主管副县长担任,副组长由县住建局局长、政府办主管副主任担任,成员部门由和阳镇、文广体旅局、交通局、行政审批局、民政局、交警队、融媒体中心、水务公司、热力公司、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司等单位主管副职组成,负责对美丽街区建设工作的统筹协调,确保按计划完成。领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室主任由路利军同志兼任。

(二)完善工作机制。各单位要结合职责制定有针对性的工作推进方案,明确标准,建立机制,精心部署,创新举措,压实责任。推行“美丽街区”“精品街道”管理工作街长、片长、楼长工作负责制,实行网格化监管、不定期督导检查和自评等工作考核评价制度,加大业务培训、督促指导、日常巡查、宣传劝导力度,创出特色、做出亮点、抓出精品。

(三)加强调度督导。领导小组定期召开调度协调会,通报工作进展,研究解决存在的问题。各相关部门要按照分工,明确专人收集创建工作和日常考核评价信息,依照省“美丽街区”“精品街道”评价标准和城市精细化管理“精、细、美、严”要求,对各创建项目进行考核打分、综合评价等。建立定期巡查、督导指导、调度推进、约谈后进等制度,对标先进,并及时总结经验做法,确保创建工作取得扎实成效。

(四)加强舆论宣传。各单位要充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体做好宣传工作,形成强大舆论宣传氛围。以社区为单位开展各类讲文明、去陋习、护家园等活动,提高市民群众参与度。面向社会公示投诉电话和监督电话,接受群众监督;定期听取沿街单位和街区人员对日常管理服务的意见,营造良好创建氛围。

(五)实施考核奖惩。按照“奖励先进,惩罚后进,鼓励争先,鞭策落后”的原则,定期对各“美丽街区”和“精品街道”进行考核排名,根据考核排名对落实工作好的单位予以表彰奖励;对工作推进慢、落实不到位、整治效果差的,要进行通报。

 

附件:南和县创建“美丽街区”“精品街道”工作领导小组成员名单

 

附件

南和县创建“美丽街区”“精品街道”工作领导小组成员名单

 

组  长:李吉春  县政府副县长

副组长:路利军  县住建局局长

        何盛芳  县政府办副主任

成  员:翟  伟  和阳镇副镇长

        任  昭  县文广体旅局副局长

        卢根亮  县交通局副局长

        胡书印  县行政审批局副局长

徐园园  县民政局副局长

刘  锟  县交警队副大队长

张聚彬  县融媒体中心副主任

王立中  县水务公司副总经理

刘文军  县热力公司工程主任

高建忠  县供电公司副总经理

李  哲  县联通公司副总经理

尚立平  县移动公司副总经理

王盛洲  县电信公司建维主管


解读文件:《关于创建“美丽街区”“精品街道”工作实施方案》政策解读.doc


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