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索 引 号:75545461-7/2018-00754 主题分类:卫生
发布机构:卫计局 发文日期:2018年05月31日
名    称:南和县卫生和计划生育局健康扶贫2018年工作要点及任务分工
文    号: 主 题 词:
 
南和县卫生和计划生育局健康扶贫2018年工作要点及任务分工
 

健康扶贫工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实县委、县政府决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,根据市卫计委《健康扶贫2018年工作要点及任务分工》,结合我县健康扶贫工作实际,以解决绝对贫困和农村人口“基本医疗有保障”为目标,继续实施“三个一批”行动计划,着力提高健康扶贫成效和质量,提升贫困群众获得感,推动健康扶贫与实施乡村振兴战略和健康中国战略有机衔接,从制度上确保贫困人口不再因病陷入绝对贫困。具体要落实好以下六个方面,二十个重点任务。

一、建立贫困人口补充医疗保障机制,让贫因人口“看得起病”

(一)按照“保基本、兜底线”的原则,立足现行医保制度,采取城乡居民基本医疗保险制度、城乡居民大病保险制度、城乡医疗救助制度及其他补充保障政策,对农村贫困人口予以特殊保障,在严格费用管控、确定诊疗方案、确定单病种收费标准、规范转诊和集中定点救治的基础上,对经城乡居民医疗保险和城乡居民大病保险、城乡医疗救助补助后的个人实际报销比例提高到95%左右,大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%左右,报销比例达不到要求的由医院承担。(医政股、财务股、疾控股、基妇股)

(二)全面落实农村贫困人口县域内住院治疗先诊疗后付费制度。在定点医院建立各项医疗保障政策“一站式”信息交换和即时结算平台。2018年,先诊疗后付费和“一站式”结算实现县域内全覆盖。同时,卫计局医政股和县卫生监督所要用超常规措施纠正医保目录外用药、检查项目过滥、推销高值耗材等导致贫困患者个人负担过重的问题。规划股负责建立全县医院就诊系统,便捷识别和管理贫困患者就诊信息。(财务股、医政股、法监股、规划信息股)

二、开展大病和慢性病分类救治,让贫困人口“看得好病”

(三)大力实施大病集中救治,逐步扩大集中救治病种范围并覆盖所有建档立卡贫困人口。4月起在全县全面实施新9种大病专项救治。建立疑难重症病例会诊、转诊机制,按照“有激励、有约束”的原则,严格费用管控,确定诊疗方案,合理确定县定点医院单病种收费标准,实行县级定点医院9种大病单病种收付费管理,切实减轻贫困患者负担。(医政股)

(四)做实做深做细家庭医生签约服务工作,建立有效工作机制。各乡镇卫生院要为每名贫因人口明确一名签约服务的责任医生、建立一份动态管理的健康档案、推荐一个基本公共卫生服务包、发放一本健康宣传手册。推动家庭医生签约团队优先为妇女、儿童、残疾人、老年人、慢性病患者等重点人群提供慢性病防控和健康管理,深入做好高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的规范管理。在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上,把工作重点向提质增效转变,做到签约一人、履约一人、坐实一人,不断提高居民对签约服务的获得感和满意度。(基妇股)

(五)加强贫困人口慢性病、传染病、地方病综合防控。加强恶性肿瘤发病、死亡检测工作,强化癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早诊早治。提升严重精神障碍患者筛查登记、救治和随访服务管理水平。加强传染病、地方病、人畜共患病综合防治。开展重点人群尿碘、盐碘水平及甲状腺肿大率检测,继续保持消除碘缺乏状态。(疾控股、医政股、基妇股)

三、全面提升医疗卫生服务能力,让贫困人口“方便看病”

(六)按照填平补齐的原则,加快推进县乡村医疗卫生机构标准化建设,把应建未建和需要新增卫生室的,纳入乡村振兴战略和扶贫专项规划,2018年全部完成建设。加强对已建成的村卫生室使用和管理,确保不发生被占用或闲置现象,使所有贫困人口都能够便捷地到标准化村卫生室看病就医。(规划信息股、财务股、基妇股)

(七)全面建成县乡医疗卫生机构、与上级医疗机构互联互通的远程医疗服务网络。协调有关部门,推进制订远程医疗服务价格政策并纳入各项医疗保障政策报销范围。(规划信息股、医政股、财务股、基妇股)

(八)推进医疗卫生体系建设,研究制定县乡村医疗卫生机构一体化管理工作机制,鼓励、指导县乡医疗机构建立多种形式的医联体,探索建设三级联动的医疗服务和健康管理平台,为贫困群众提供基于个人健康档案的健康教育、疾病预防、慢病管理、分级诊疗、康复等全过程的健康服务。(医政股、疾控股、基妇股)

(九)建立县级医院对口帮扶长效机制。压实帮扶责任,帮扶人员到乡镇卫生院连续工作时间不少于1年,工作时间计入职称评审聘任条件。完善帮扶关系和帮扶模式,加强评估指导。通过托管乡镇卫生院等方式组建多种形式医联体,突出主体单位在医联体内部的牵头引领作用,为受援医院提供设备、人员支持和技术、管理等精准帮扶。(医政股、人事股)

(十)全面落实全县医生与贫困人口结对健康帮扶工作。安排县乡两级医疗机构医生与因病返贫群众罹患9种大病或急需医疗专家服务的群众结成帮扶对子,切实使优质医疗资源下沉,实现因病致(返)贫群众“户户有人帮,不留死角,不落一人”。(人事股)

(十一)加强医疗卫生人才综合培养。继续实施农村订单定向免费医学培养、住院医师规范化培训、基层医疗机构全科医生转岗培训,“3+2”助理全科医生培训。加强农村村医队伍建设,研究制定村卫生室与乡镇卫生院一体化管理机制,加强农村村医队伍建设,解决村医后继无人的问题。开展严重精神障碍管理治疗相关技术培训。(科教股、人事股、疾控股、基妇股)

四、全面加强公共卫生和健康促进,让贫困人口“少生病”

(十二)开展健康促进两年行动计划。推进健康促进县建设,组织乡村医生、计生专干等基层卫生计生人员,加强能力建设,发放健康传播材料,普及健康知识与技能,提升群众健康素养,逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。(三创办、宣传站)

(十三)深入推进爱国卫生运动,落实“乡村振兴战略”,强化贫困村无害化卫生户厕建设扶持力度,改善贫困村卫生环境,提高贫困群众健康水平。(疾控股)

(十四)深入实施免费孕前优生健康检查、增补叶酸、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、计划生育基本技术免费服务、儿童营养改善、新生儿疾病筛查、妇女两癌筛查等重大公共卫生项目。逐步推开儿童早期发展项目。健全完善孕产妇和新生儿危急重症转会诊网络。(基妇股、财务股)

(十五)将脱贫攻坚与落实生育政策相结合,倡导优生优育,提高贫困人口素质。(基层指导股、家庭发展流管股、宣传站)

五、进一步落实健康扶贫政策

(十六)加强健康扶贫政策宣传,制订工作方案,充分利用各级各类媒体,广泛动员基层卫生计生干部,采取适当形式,全面覆盖基层扶贫干部、卫生计生人员、贫困群众,提高健康扶贫政策知晓度。(宣传站、人事股)

(十七)加强基层卫生计生干部培训,提高健康扶贫政策水平和业务能力。(人事股)

(十八)加强健康扶贫信息管理。按照“谁使用、谁负责”的原则,进一步建设完善健康扶贫信息系统,及时组织人员培训,着力提升乡镇卫生院填报水平,建立健康扶贫数据报送机制,动态监测全县健康扶贫政策落实情况。(人事股)

(十九)广泛动员并规范引导社会力量参与健康扶贫,营造浓厚工作氛围(人事股、宣传站)

六、深入开展专项治理活动

(二十)根据《全县健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,坚持实事求是、客观公正、科学严谨、突出重点、注重实效的原则,按照县委、县政府“四查四看四治理”的要求,深入查找工作中存在的腐败和作风问题,消除问题隐患,促进健康扶贫政策落实到位、资金拨付到位,使贫困群众获得感不断提升。2018年6月底前,完成集中核查工作,成立核查组,通过调阅资金分配方案、查阅原始会议记录、审核报账原始票据、个别访谈经办人员、深入贫困户核实等方式,对所有医疗卫生机构进行集中核查。2018年7月至年底,适时组织“回头看”活动,检验活动成效,堵塞工作漏洞,建立健康扶贫工作实施全过程监管和绩效结果问责等机制,研究出台健康扶贫重点任务管理办法,将专项治理活动成果常化。以念兹在兹的为民情怀、久久为功的作风韧劲、精细精准的绣花功夫,确保年度健康扶贫任务圆满完成。(人事股)

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